各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì),市直各委、辦、局(公司),市屬各高等院校,自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì):
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕13號(hào))精神,根據(jù)《福建省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好2022年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(閩畢就〔2022〕2號(hào))要求,為切實(shí)做好我市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作
高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系民生福祉、社會(huì)穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展。2022年,高校畢業(yè)生總數(shù)創(chuàng)歷史新高,就業(yè)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。各縣(市)區(qū)、市直有關(guān)部門、各高校要認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”決策部署,堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重,深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,拓展就業(yè)渠道,完善精準(zhǔn)服務(wù),強(qiáng)化困難幫扶,全力確保高校畢業(yè)生就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定?!藏?zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì),各高校,市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組各成員單位〕
二、大力拓寬就業(yè)渠道
(一)加大崗位開發(fā)力度。今明兩年要繼續(xù)穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄(聘)高校畢業(yè)生規(guī)模。穩(wěn)定擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)招聘規(guī)模,新增崗位不低于50%的比例用于招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生(含基層服務(wù)項(xiàng)目期滿畢業(yè)生)。受薪酬總額制約或績(jī)效總額限制的市(縣、區(qū))屬國(guó)有企事業(yè)單位,招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生產(chǎn)生的工資總額增加,可不計(jì)入當(dāng)年工資總額幅度調(diào)增控制范圍。全年提供10萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位招聘高校畢業(yè)生,其中:工業(yè)龍頭企業(yè)崗位3000個(gè),商貿(mào)龍頭企業(yè)4000個(gè),國(guó)有企業(yè)崗位3000個(gè),機(jī)關(guān)、事業(yè)單位崗位(含聘用崗位)6000個(gè)?!藏?zé)任單位:市委組織部、市委編辦,市工信局、市商務(wù)局、市人社局、市教育局、市衛(wèi)健委、市國(guó)資委,各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
(二)支持企業(yè)吸納就業(yè)。2022年中小微企業(yè)招用在榕首次就業(yè)的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的,按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼,所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂1年以上勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的,按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助,所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受,政策執(zhí)行期限至2022年底。對(duì)小微企業(yè)吸納畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)的,按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼?!藏?zé)任單位:市人社局、市財(cái)政局,各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
(三)拓展新興領(lǐng)域就業(yè)空間。支持線上教育、文化創(chuàng)意、新媒體運(yùn)營(yíng)等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,支持微商店商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化就業(yè),引導(dǎo)高校畢業(yè)生在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域靈活就業(yè)。把靈活就業(yè)納入各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)范圍,加強(qiáng)靈活就業(yè)崗位信息的歸集和發(fā)布,提供針對(duì)性職業(yè)技能培訓(xùn),為畢業(yè)生靈活就業(yè)提供支撐。對(duì)畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的,按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼及人身意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)助,扶持更多高校畢業(yè)生通過靈活方式就業(yè)。各級(jí)高層次人才創(chuàng)領(lǐng)辦企業(yè),要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,帶頭開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位?!藏?zé)任單位:市發(fā)改委、市商務(wù)局、市教育局、市人社局、市財(cái)政局,各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
(四)拓展城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)崗位。實(shí)施城鄉(xiāng)基層就業(yè)崗位募集發(fā)布計(jì)劃,城鄉(xiāng)社區(qū)工作者隊(duì)伍空缺崗位要優(yōu)先招用高校畢業(yè)生,或拿出一定數(shù)量崗位專門招用高校畢業(yè)生。支持各縣(市)區(qū)開發(fā)一批行政村、社區(qū)基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位,吸納高校畢業(yè)生就業(yè)?;鶎狱h群專職工作者要優(yōu)先面向應(yīng)屆高校畢業(yè)生招聘,多渠道引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)?!藏?zé)任單位:市委組織部、市人社局、市民政局、市財(cái)政局,各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
(五)鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)促就業(yè)。支持各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),開展聯(lián)合招聘、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)就業(yè)服務(wù)、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)、促進(jìn)靈活就業(yè)服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和提供優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)等服務(wù),對(duì)發(fā)揮促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作用突出的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),制定落實(shí)減免場(chǎng)地租金、給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、確定誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)等政策措施予以支持?!藏?zé)任單位:市人社局、市財(cái)政局,各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
三、吸引高校畢業(yè)生來(lái)榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)
(六)開展暑期社會(huì)實(shí)踐。國(guó)內(nèi)全日制大中專院校(含臺(tái)港澳地區(qū)高校)、職業(yè)技工院校在校學(xué)生來(lái)榕參加“好年華 聚福州” 實(shí)踐時(shí)長(zhǎng)1-2個(gè)月的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),為實(shí)踐大學(xué)生提供免費(fèi)住宿、交通補(bǔ)貼和餐飲補(bǔ)助,統(tǒng)一購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)?!藏?zé)任單位:團(tuán)市委、市人社局、市財(cái)政局〕
(七)給予高校畢業(yè)生來(lái)榕就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。全日制本科及以上應(yīng)屆高校畢業(yè)生和技工院校預(yù)備技師班及以上畢業(yè)生,在我市企事業(yè)單位穩(wěn)定就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè),按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)三個(gè)月以上并落戶福州的,按每人1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼。國(guó)內(nèi)“雙一流”建設(shè)高校、境外著名大學(xué)全日制碩士研究生、全日制本科畢業(yè)生來(lái)榕工作,與企業(yè)簽訂三年以上勞動(dòng)合同的,落地一年后給予碩士每人3萬(wàn)元、本科每人1.5萬(wàn)元人才獎(jiǎng)勵(lì)?!藏?zé)任單位:市人社局、市財(cái)政局,各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
(八)人才儲(chǔ)備政策提標(biāo)擴(kuò)圍。將有意在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)并落戶的非本地生源、畢業(yè)三年內(nèi)未就業(yè)的全日制本科畢業(yè)生、技工院校全日制(預(yù)備)技師班畢業(yè)生納入人才儲(chǔ)備范圍,給予三個(gè)月未就業(yè)生活補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每月760元提高到880元。畢業(yè)三年內(nèi)未就業(yè)的國(guó)內(nèi)“雙一流”建設(shè)高校的工學(xué)門類專業(yè)本科及以上學(xué)歷的畢業(yè)生(碩士、博士研究生不受院校及專業(yè)限制)可進(jìn)入人才儲(chǔ)備,給予最長(zhǎng)1年的生活補(bǔ)貼,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為880元/月。〔責(zé)任單位:市人社局、市財(cái)政局,各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
(九)鼓勵(lì)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)布福州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)地圖,在科創(chuàng)走廊、“三創(chuàng)園”等創(chuàng)業(yè)載體安排場(chǎng)地,免費(fèi)提供給高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)開展“植根榕城”優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助,評(píng)選100個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予3萬(wàn)元-10萬(wàn)元資助。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、場(chǎng)租補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)工位、社保補(bǔ)貼、自主創(chuàng)業(yè)稅收政策認(rèn)定等優(yōu)惠政策?!藏?zé)任單位:市科技局、市人社局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局,各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
四、加強(qiáng)離校未就業(yè)畢業(yè)生幫扶
(十)強(qiáng)化實(shí)名就業(yè)服務(wù)。廣泛調(diào)動(dòng)基層和社會(huì)服務(wù)力量,完善離校未就業(yè)高校畢業(yè)生定期聯(lián)系和分級(jí)分類服務(wù)。各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)要逐一對(duì)接、主動(dòng)服務(wù)未就業(yè)高校畢業(yè)生,根據(jù)其就業(yè)意向和服務(wù)需求,積極提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位信息、技能培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)等服務(wù),切實(shí)做到“離校不離心、服務(wù)不斷線”,力爭(zhēng)使每一名有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)畢業(yè)生都能在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中?!藏?zé)任單位:市人社局、市教育局,各高校,各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
(十一)擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模。實(shí)施青年就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃,進(jìn)一步推進(jìn)就業(yè)見習(xí)工作,幫助高校畢業(yè)生等群體提升就業(yè)能力。對(duì)吸納見習(xí)人員參加就業(yè)見習(xí)的單位,按我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60%給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)見習(xí)人員在見習(xí)3個(gè)月(含)內(nèi)留用且留用率達(dá)到50%以上的單位,根據(jù)實(shí)際留用人數(shù),按我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)2倍給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。將對(duì)見習(xí)期未滿與見習(xí)人員簽訂勞動(dòng)合同的,給予見習(xí)單位剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼政策延續(xù)至2022年底。〔責(zé)任單位:市人社局、市教育局、市科技局、市工信局、市民政局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市國(guó)資委、團(tuán)市委、市工商聯(lián),各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
(十二)扎實(shí)做好困難幫扶。進(jìn)一步充實(shí)就業(yè)“紅娘”隊(duì)伍力量,各縣(市)區(qū)應(yīng)根據(jù)就業(yè)困難畢業(yè)生人數(shù),按照不少于1:5的比例配備就業(yè)“紅娘”,進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)“紅娘”補(bǔ)貼,深化就業(yè)“紅娘”幫扶行動(dòng)。把脫貧家庭、低保家庭、特困人員以及有殘疾的未就業(yè)困難高校畢業(yè)生,作為“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象,人社部門根據(jù)困難高校畢業(yè)生專業(yè)計(jì)劃安置至國(guó)有企業(yè)。對(duì)通過市場(chǎng)化方式難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的畢業(yè)生,通過開發(fā)公益性崗位予以兜底安置。對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭、殘疾等5類困難群體在榕高校畢業(yè)生,畢業(yè)學(xué)年可申請(qǐng)2000元/人的一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼?!藏?zé)任單位:市人社局、市財(cái)政局、市國(guó)資委,各高校,各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
五、提供各類住房保障
(十三)求職實(shí)習(xí)免費(fèi)住宿。為畢業(yè)三年內(nèi)有意來(lái)榕求職實(shí)習(xí)見習(xí)的外地生源全日制高校畢業(yè)生提供最長(zhǎng)不超過一年的免費(fèi)住宿以及就業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人才交流等綜合服務(wù),為其留榕來(lái)榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件?!藏?zé)任單位:市人社局、市房管局、市人才集團(tuán)、市財(cái)政局,各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
(十四)就業(yè)創(chuàng)業(yè)住房保障。我市各類人才,根據(jù)人才層次可申請(qǐng)享受人才購(gòu)房補(bǔ)貼、人才限價(jià)商品住房、購(gòu)房貸款貼息、人才租賃住房、人才租賃補(bǔ)貼、酒店式人才公寓等住房保障。〔責(zé)任單位:市人社局、市房管局、市人才集團(tuán)、市財(cái)政局,各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
六、開展全方位公共就業(yè)服務(wù)
(十五)強(qiáng)化精準(zhǔn)招聘服務(wù)。持續(xù)開展“好年華 聚福州”系列引才活動(dòng),依托“福州人社求職招聘平臺(tái)”,廣泛歸集發(fā)布招聘信息,推行網(wǎng)絡(luò)招聘、視頻面試等服務(wù),提升人崗匹配效率。以各工業(yè)園區(qū)為主體,聯(lián)合行業(yè)主管部門圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、機(jī)械制造、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)開展線上專場(chǎng)直播帶崗。面向全國(guó)高校選聘百名校招專干,協(xié)助開展校園招聘工作,助力供需精準(zhǔn)對(duì)接。〔責(zé)任單位:市人社局、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì),各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
(十六)提供檔案接收保管服務(wù)。免費(fèi)接收保管畢業(yè)生檔案,對(duì)有意留榕求職或已經(jīng)在我市落實(shí)就業(yè)單位(無(wú)人事檔案管理權(quán)限)的在榕高校全日制應(yīng)屆畢業(yè)生,均可將檔案轉(zhuǎn)遞至福州市人事人才公共服務(wù)中心免費(fèi)保管?!藏?zé)任單位:市人社局〕
(十七)落戶“零門檻”。全面放開落戶限制,落戶“零門檻”。福州市人事人才公共服務(wù)中心為有意愿落戶中心集體戶的高校畢業(yè)生提供免費(fèi)落戶代辦服務(wù)。〔責(zé)任單位:市人社局、市公安局,各高校,各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
(十八)加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)。廣泛開展就業(yè)宣傳系列活動(dòng),主動(dòng)做好政策宣傳解讀,推進(jìn)“公共服務(wù)進(jìn)校園”“就業(yè)服務(wù)周”等專項(xiàng)活動(dòng)。開展最美福州青年先進(jìn)典型選樹活動(dòng),深入宣傳畢業(yè)生主動(dòng)投身基層一線就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的典型事跡,產(chǎn)生激勵(lì)示范作用,引導(dǎo)畢業(yè)生樹立積極健康的就業(yè)觀念。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo),及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,營(yíng)造全社會(huì)支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍?!藏?zé)任單位:市人社局、市教育局、團(tuán)市委,各高校,各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
福州市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組
(福州市人力資源和社會(huì)保障局代章)
2022年7月7日